P R O T O K Ó Ł N r XXVIII / 2005
z sesji RADY MIASTA USTROŃ
odbytej w dniu 27 stycznia 2005 r.
W sesji udział wzięło 15-tu radnych.
W sesji uczestniczyli p.Alfred Brudny – radny Sejmiku Śląskiego, Prezes Towarzystwa Budownictwa Społecznego Bogdan Baron i st.chor. Straży Granicznej Piotr Stebel.
Listy obecności radnych oraz zaproszonych gości stanowią załącznik nr 1 do protokołu.
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie jej prawomocności
Sesja Rady Miasta rozpoczęła się w dniu 27 stycznia 2005 roku o godz. 14-tej w sali sesyjnej Urzędu Miasta w Ustroniu. Sesję otworzyła i prowadziła obrady Przewodnicząca Rady E.Czembor. Po przywitaniu radnych oraz gości Przewodnicząca Rady stwierdziła, na podstawie listy obecności, że obrady sesji są prawomocne.
Przed przystąpieniem do obrad Przewodnicząca oraz Burmistrz I.Szarzec złożyli radnemu J.Kurowskiemu życzenia z okazji „okrągłego” jubileuszu Jego urodzin.
2. Uchwalenie porządku obrad
Projekt porządku obrad przedstawiła Przewodnicząca E.Czembor poczym wniosła propozycję by przed przystąpieniem do omówienia p-tu 4-go porządku obrad radny Sejmiku A. Brudny przedstawił informację n/t zasad pozyskiwania środków z funduszy unijnych i funduszy pomocowych a także o inwestycjach realizowanych z tych środków na terenie naszego powiatu i miasta Ustronia.
Nie wniesiono innych propozycji zatem po uzupełnieniu porządku obrad o wystąpienie radnego A.Brudny Przewodnicząca E.Czembor zarządziła głosowanie w wyniku którego porządek obrad sesji został przyjęty przez 11-tu radnych przy jednym głosie wstrzymującym.
Porządek obrad stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
3. Przyjęcie protokołu Nr XXVII/2004 z sesji Rady Miasta odbytej w dniu
16 grudnia 2004 r.
Do skrótu protokołu przedstawionego przez Wiceprzewodniczącego S.Malinę nie wniesiono uwag. Został on przyjęty jednogłośnie przez 12-tu radnych obecnych na sesji.
3a. Wystąpienie radnego Sejmiku Śląskiego Alfreda Brudny
W swoim wystąpieniu radny informował o możliwościach pozyskiwania środków przez samorządy na realizację swoich zadań. Stwierdził, że ze środków unijnych województwo śląskie otrzymało na lata 2004 do 2006 przydział środków w wysokości 280 mln.euro, które rozdzielane będą w okresie dwóch lat na teren całego województwa poprzez zintegrowany program operacyjnego rozwoju regionalnego. Tutaj wspomniał o skomplikowanej procedurze jaka obowiązuje przy pozyskiwaniu tych środków przy czym zaznaczył, że istnieje możliwość poprawy wniosku złożonego wcześniej . Zainteresowanie funduszem unijnym jest ogromne bowiem jak dotąd złożonych zostało około 750 wniosków, na kwotę 2 mld złotych, co przewyższa o 60 procent fundusz przeznaczony dla naszego województwa. Tutaj informował o środkach jakie w pierwszej transzy otrzymał Ustroń na remont sceny w MDK”Prażakówka” / 450 tys.zł./ dodał przy tym ,że niemałe środki dysponowane są z tych funduszy także na rzecz powiatu, przy czym zaznaczył, że ich przekazanie następuje na rzecz adresata po wykonaniu danego zadania.
Następny z funduszy pomocowych funkcjonujący w naszym województwie dotyczy programu łagodzenia skutków restrukturyzacji górnictwa przy czym kwota 200 mln. złotych przyznana na ten cel w przeważającej części przewidziana została na rzecz poprawy infrastruktury /2/3 całości środków/. Inny kierunek pomocy ma związek z lokalnymi przedsiębiorcami a zaplanowana w tym funduszu kwota 2 mln zł. dotyczy wykonywania zadań przy remontach i modernizacji dróg w danym terenie przez tamtejszych wykonawców. Inną formą pomocy dla samorządów jest natomiast Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska ,gdzie można pozyskać środki bądź to w formie dotacji bądź też pożyczki - z możliwością jej częściowego umorzenia.
Z działań jakie radny realizował na rzecz naszego miasta wymienił interwencje jakie podejmował u projektantów i wykonawców obwodnicy w przedmiocie przystosowania zjazdu z ulicy Pod Grapą do obwodnicy
- warunków tam panujących oraz uruchomienia przejścia dla pieszych i pozyskania środków na dokończenie budowy sali gimnastycznej przy SP nr 6 w Ustroniu-Nierodzimiu / interwencja u Marszałka Sejmiku/ . Sprawy te zostały załatwione pomyślnie .
W dyskusji mówiono o innych błędnych rozwiązaniach jakie zastosowano przy wspomnianej obwodnicy . Radny J.Waszek wskazał tutaj na wadliwe połączenie obwodnicy z ulicą Wiślańską w pobliżu Obłaźca, co potwierdził wiceprzewodniczący S.Malina dodając, że budowa tak krótkiego odcinka nie rozwiązuje problemu korków nagminnie powstających w tamtym rejonie. Podobne stanowisko prezentowała radna M.Szczotka , która wskazując nadto na brak przejść dla pieszych oraz kolizyjne zjazdy z Poniwca w kierunku centrum twierdziła, że obwodnica „ od początku „ została źle zaprojektowana.
Wcześniej wiceprzewodniczący S.Malina pytał o dalsze plany związane z budową obwodnicy a wracając do tematu restrukturyzacji górnictwa wskazał na konieczność objęcia pomocą także pracowników górniczych domów wczasowych będących własnością kopalń , tracących często pracę, którzy aktualnie pozostają poza działaniami jakimi są objęte osoby zwalniane z pracy w górnictwie.
Z innych podjętych w dyskusji głosów radny W.Śliż pytał , czy przebudowa ulicy Dominikańskiej będzie współfinansowana z funduszy pomocowych, radny J.Kurowskim prosił o poparcie wszystkich wniosków składanych o przydział środków finansowych dotyczących naszego miasta a p.Wł.Majętny z Zarządu Osiedla Polana prosił o interwencję w sprawie budowy wiat na przystankach autobusowych, które zlikwidowano w trakcie prac prowadzonych przy budowie obwodnicy.
4. Informacja dotycząca przekazania części zasobów Mieszkaniowych do Towarzystwa Budownictwa Społecznego w Ustroniu
Pisemną informację do tego punktu porządku obrad radni otrzymali w zestawie materiałów sesyjnych zatem Naczelnik Wydz.Mieszkaniowego E.Sowa ograniczyła się w swojej wypowiedzi jedynie do informacji na temat aktualnej ilości lokali stanowiących mieszkaniowy zasób gminy miasta /365/ . Jak wyjaśniła po przekazaniu części tych lokali do TBS-u miasto będzie dysponowało 195-ciu lokalami z czego 103 - to lokale komunalne.
W dyskusji radna K.Brandys interesowała się, czy została opracowana kalkulacja czynszu dla mieszkań, które będą przekazane do TBS-u a także, czy jest planowany wzrost tego czynszu do wartości obowiązującej aktualnie w TBS-ie.
Odpowiadając Prezes B.Bogdan wyjaśnił, że tego rodzaju podwyżka nie jest planowana stąd po przekazaniu mieszkań komunalnych do TBS-u wysokość dotychczasowego czynszu pozostanie bez zmian.
Projekt przekazania mieszkań komunalnych do zasobów TBS-u analizowała Komisja Architektury, Inwestycji , Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej nie wnosząc żadnych zastrzeżeń do przedstawionej propozycji.
Materiały dotyczące tego punktu porządku obrad stanowią załącznik nr 3 do protokołu.
5. Informacja o realizacji zadań inwestycyjnych i remontów kapitalnych prowadzonych przez Urząd Miasta w 2004 roku
Jak informował Naczelnik Wydz.IGG A.Siemiński w materiale informacyjnym przekazanym radnym szczegółowo przedstawione zostały wszystkie zadania inwestycyjne i remontowe jakie zaplanowane zostały w ubiegłorocznym budżecie miasta. Wykonane inwestycje ujęto w pięciu grupach tj. drogi gminne, drogi powiatowe, wodociągi i kanalizacja, obiekty kubaturowe, oświetlenie uliczne.
Wszystkie z zaplanowanych w roku ubiegłym zadań zostały wykonane z wyjątkiem oświetlenia na ulicy Leśnej w związku z niedotrzymaniem terminów wykonania decyzji na budowę koniecznej do uruchomienia tego zadania. Poza planowanymi zadaniami zrealizowano w roku ubiegłym szereg dodatkowych robót na drogach zarówno miejskich jak i powiatowych . Roboty finansowane były ze środków dodatkowo pozyskanych do budżetu. W tym miejscu Przewodnicząca E.Czembor zwróciła uwagę radnych, że podjęcie dodatkowych prac możliwe było dzięki elastycznej polityce budżetowej miasta jako że środki dodatkowo pozyskiwane są każdorazowo natychmiast wprowadzane do budżetu, z jednoczesną ich dyspozycją na rzecz realizacji konkretnego zadania.
Nie podjęto dyskusji . Materiał przygotowany do tego punktu porządku obrad uzyskał pozytywną opinię Komisji Architektury, Inwestycji, Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej stanowiąc załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
6. Podjęcie uchwał w sprawach :
A/ zmiany uchwały Nr XXV/208/2004 Rady Miasta Ustroń z dnia 28 października 2004 r. dotyczącej przyjęcia na rok 2005 programu współpracy Miasta Ustroń
z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego
Projekt powyższej uchwały wynikał z konieczności uporządkowania zasad współpracy miasta z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego bowiem w trakcie rozstrzygania konkursu na realizację zgłoszonych zadań niektóre z wniosków obejmowały także zadania nie ujęte w uchwalonym programie. Pierwsza z przedstawionych propozycji dotyczyła zmiany punktu traktującego m.in. o szkoleniu sportowym oraz rezygnację z dotychczasowego zapisu, który pozwalał na realizację zadań tam zapisanych wyłącznie na rzecz młodzieży. Następne propozycje sprowadzały się do sprecyzowania pojęcia współpracy ze społecznościami innych państw oraz promocji naszego miasta.
Podejmując w tym miejscu głos radny S.Bałdys pytał, czy Urząd posiada bilans współpracy miasta z miastami partnerskimi. Radny zainteresowany był przede wszystkim ekonomicznym aspektem tej współpracy a w szczególności wykazaniem, czy miasto tytułem realizacji tego zadania ponosi więcej kosztów, czy też zysków.
Odpowiadając Burmistrz I.Szarzec stwierdził, że opracowanie takiego bilansu byłoby trudne z uwagi na brak informacji o środkach jakie miasta partnerskie asygnują ze swoich budżetów na ten cel a przede wszystkim fakt że współpraca ta- prowadzona w zasadzie we wszystkich dziedzinach - realizowana jest w formie wymiany tj. bez konieczności pokrywania przez uczestników należnych kosztów.
Tutaj Burmistrz podał przykład współpracy partnerskiej z X-ą Dzielnicą Budapesztu, gdzie w ramach tego typu wymiany uczestniczyły dotychczas kluby sportowe, zespoły kulturalne, szkoły a także inne, miejskie organizacje.
Do pytania radnego ustosunkowała się także Przewodnicząca E.Czembor wyjaśniając, że zgodnie z przyjętą zasadą koszty pobytu uczestników pokrywane są przez stronę zapraszającą zaś koszty podróży we własnym zakresie pokrywają zapraszane osoby. Następnie głos zabrał Wiceprzewodniczący S.Malina, który przypomniał radnemu, że zgodnie z przyjętym na rok bieżący planem pracy Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki – której także radny jest członkiem – zaplanowano dyskusję nad informacją dotyczącą współpracy partnerskiej. Nadto temat ten przewidziany został w projekcie planu pracy Rady na rok bieżący na sesję Rady w miesiącu kwietniu.
Zarówno ten projekt uchwały, jak i dwa następne uzyskały pozytywną opinię Komisji Budżetu i Przestrzegania Prawa a ponieważ innych uwag nie wniesiono Przewodnicząca E.Czembor zarządziła głosowanie w wyniku którego projekt powyższej uchwały podjęty został większością głosów bowiem
- za podjęciem uchwały głosowało - 14-tu radnych
- wstrzymał się od głosu - 1-n radny
Uchwała Nr XXVIII/243/2005 zmieniająca uchwałę w sprawie programu współpracy miasta Ustroń z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
B/ zmiany uchwały budżetowej na rok 2005
Jak poinformowała Skarbnik Miasta M.Komadowska proponowane w projekcie uchwały zmiany dotyczyły załącznika do budżetu traktującego o wysokości dotacji dla organizacji pozarządowych oraz innych instytucji i wynikały ze zwiększenia środków na cele stowarzyszeń działających na rzecz promocji miasta, edukacji, ochrony zdrowia i opieki społecznej.
Nie podjęto dyskusji poddany pod głosowanie projekt powyższej uchwały radni przyjęli większością głosów
- za podjęciem uchwały głosowało - 14-tu radnych
- wstrzymał się od głosu - 1-n radny
Uchwała Nr XXVIII/244/2005 w sprawie zmiany uchwały budżetowej na rok 2005 stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
C/ zmian w budżecie miasta na rok 2005
Następny z projektów uchwał związany z budżetem miasta dotyczył zarówno zwiększenia dochodów / udział miasta w podatku od osób fizycznych/ , jak i ich zmniejszenia w dziale różnych rozliczeń w zakresie części oświatowej ogólnej subwencji. Propozycje wydatkowania środków pozyskanych w ogólnym rozliczeniu zmian w dochodach zadysponowano po stronie wydatkowej na rzecz realizacji wydatków bieżących w dziale kultury oraz dotacji dla Stowarzyszeń.
Nie wniesiono pytań. Poddany pod głosowanie projekt powyższej uchwały podjęty został jednogłośnie przez 15-tu radnych obecnych na sesji.
Uchwała Nr XXVIII/245/2005 w sprawie zmian w budżecie miasta na rok 2005 stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
D/ zwolnienia z obowiązku oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości w drodze przetargu
Jak informował Naczelnik Wydziału IGG A.Siemiński projekt przedłożonej uchwały stanowił konsekwencję uchwały o przeznaczeniu do zbycia nieruchomości przy ul.Konopnickiej, którą została podjęta przez Radę w m-cu listopadzie, na wniosek Spółdzielni Mieszkaniowej „Zacisze” zainteresowanej budową na tym terenie budynków mieszkalnych.
Zarówno ten projekt uchwały jak i dwa kolejne dotyczące odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości przy ulicach Daszyńskiego oraz Wczasowej uzyskały pozytywne opinie Komisji Architektury, Inwestycji, Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej przy czym informując o stanowisku Komisji, jej Przewodniczący J.Waszek wyjaśnił, że opinia dotycząca dzierżawy terenu przy obiekcie „Równica” podjęta została dopiero w efekcie wyjaśnień jakie w tej sprawie przedstawił Naczelnik A.Siemiński.
W podjętej dyskusji radny S.Bałdys ustosunkował się przede wszystkim do propozycji przekazania w dzierżawę terenu przy ul.Daszyńskiego właścicielowi obiektu Równica. Radny uznał ten pomysł za kontrowersyjny nie tylko z uwagi na brak bliższych informacji o dalszych zamiarach inwestora ale także opieszałości w realizowanej aktualnie modernizacji byłego hotelu „Równica”. Proponował zatem by wcześniej zainteresowano się nie tylko skutkami tego „pociągnięcia” ale także zasłyszaną przez niego informacją o zamiarze rozbudowy istniejącego obiektu - i wystosowanie zaproszenie do inwestora, by swoje dalsze plany inwestycyjne przedstawił na jednej z najbliższych sesji Rady.
Natomiast radny K.Kubala podejmując głos wrócił do omawianego projektu uchwały przekazania SM „Zacisze” terenu obecnych ogródków działkowych w wieczyste użytkowanie. Radny sugerował by , w związku z zamierzoną tam budową domów mieszkalnych przez wspomnianą Spółdzielnię, miasto na bieżąco wykonywało kontrolę realizowanej budowy w kontekście wcześniejszych planów lokalizowania w tamtym rejonie także placu zabaw. W tym miejscu radny J.Waszek zwrócił uwagę radnego, że obecny na komisji prezes SM”Zacisze” przedstawił dokładne plany zabudowy tego terenu efektem czego zmieniono usytuowanie drogi dojazdowej na okres prowadzonej budowy , natomiast Przewodnicząca E.Czembor przypomniała, że w tym terenie funkcjonuje już plac zabaw dla dzieci.
Podejmując ponownie głos w dyskusji radny S.Bałdys stwierdził, że zamiar budowy w tym miejscu budynków mieszkalnych wywołuje jego mieszane uczucia jako, że z jednej strony wprawdzie zwiększy się ilość mieszkań w mieście to jednak z drugiej doprowadzi się do nadmiernego zagęszczenia budownictwa w tej części miasta – o czym, sygnalizują także osoby mieszkający w tym sąsiedztwie. Reasumując swoją wypowiedź radny poparł propozycję swojego przedmówcy by miasto przyjrzało się dokładnie warunkom zabudowy dla tej inwestycji.
Nie podjęto dalszej dyskusji zatem Przewodnicząca E.Czembor zarządziła głosowanie nad projektem powyższej uchwały w wyniku którego uchwała podjęta została jednogłośnie przez 15-tu radnych uczestniczących w sesji.
Uchwała Nr XXVIII/246/2005 w sprawie zwolnienia z obowiązku oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości w drodze przetargu stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
E/ odstąpienia od obowiązku przetargowego zawarcia umowy dzierżawy na okres powyżej 3 lat nieruchomości położonej w Ustroniu przy ul.Daszyńskiego
Podobnie jak poprzedni, także ten projekt uchwały stanowił konsekwencję listopadowej uchwały Rady w której wyrażona została zgoda na przeznaczenie do dzierżawy terenu komunalnego sąsiadującego z obiektem hotelu Równica zgodnie ze stosownym wnioskiem złożonym przez właścicieli tej nieruchomości.
W podjętej dyskusji Przewodnicząca E.Czembor odniosła się do głosu radnego S.Bałdysa, który ustosunkował się do powyższego projektu uchwały w trakcie dyskusji nad sprawą dot. ul.Konopnickiej. Przewodnicząca nie zgodziła się z prezentowanym tam stanowiskiem radnego stwierdziła bowiem, że Rada wypowiedziała się na temat konieczności budowy parkingu przy hotelu w trakcie podejmowania uchwały wyrażającej zgodę na przeznaczenie do dzierżawy terenu komunalnego przy ul.Daszyńskiego. Natomiast radna M.Szczotka uznała za wskazane by inwestor tego terenu przedstawił swoje zamierzenia inwestycyjne na jednej z sesji Rady.
Pozytywna opinia problemowej Komisji Rady do tego projektu uchwały przedstawiona została przy omówieniu poprzedniego projektu uchwały a ponieważ nie zgłoszono innych głosów do dyskusji Przewodnicząca E.Czembor zarządziła głosowanie w wyniku którego projekt powyższej uchwały został podjęty jednogłośnie przez 15-tu radnych obecnych na sesji.
Uchwała Nr XXVIII/247/2005 w sprawie odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy na okres powyżej 3 lat nieruchomości położonej w Ustroniu stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
F/ odstąpienia od obowiązku przetargowego zawarcia umowy dzierżawy na okres powyżej 3 lat nieruchomości położonej w Ustroniu przy ul.Wczasowej oraz ustanowienia służebności
Także powyższy projekt uchwały stanowił pochodną uchwały o przeznaczeniu nieruchomości do dzierżawy, podjętej przez Radę w m-cu listopadadzie ubr.
Dyskusji nie podjęto a ponieważ Komisja Architektury , Inwestycji, Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt uchwały Przewodnicząca E.Czembor zarządziła głosowanie w wyniku którego uchwała podjęta została jednogłośnie przez 15-tu radnych obecnych na sesji.
Uchwała Nr XXVIII/248/2005 w sprawie odstąpienia od obowiązku przetargowego zawarcia umowy dzierżawy stanowi załącznik nr 10 do protokołu.
G/ zmiany uchwały Rady Miasta Nr XXVII/237/2004 z dnia 16 grudnia 2004 r. zatwierdzającej Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2005 rok
Proponowana w tym projekcie uchwały zmiana Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wynikała z rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody w którym zwrócono uwagę na konieczność uzupełnienia tego programu o punkt dotyczący wynagrodzenia dla członków komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Wprawdzie jak informował Burmistrz I.Szarzec sprawa ta została unormowana uchwałą Rady z 1997 roku to jednak gmina zobowiązana jest do wprowadzenia tych ustaleń w formie odrębnego punktu do Miejskiego Programu.
Pytań nie wniesiono. W wyniku zarządzonego głosowania uchwała jak wyżej została podjęta jednogłośnie przez 15-tu radnych obecnych na sesji.
Uchwała Nr XXVIII/249/2005 w sprawie zmiany uchwały zatwierdzającej Miejski Program Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2005 stanowi załącznik nr 11 do protokołu.
H/ uchylenia uchwał Rady Miasta Ustroń w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za odbieranie stałych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
Podobnie projekt tej uchwały został przedstawiony pod obrady Rady w związku z rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody w którym zwrócił on uwagę, że zakres podjętej przez Radę uchwały w przedmiocie ustalenia górnych stawek opłat za odbieranie stałych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wykracza poza delegację wynikającą z przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach a nadto ingeruje w tych usługach w wolny rynek . Jak informował Burmistrz I.Szarzec dotychczasowy sposób ustalania opłat przyjęty został przez mieszkańców w trakcie tzw. referendum śmieciowego a coroczne stawki odbioru odpadów ustalane były stosownymi uchwałami Rady i jak dotąd nie był kwestionowany przez organ nadzorczy Wojewody jednak miasto zostało zobowiązane do unormowania tej kwestii w związku z czym pod obrady Rady skierowany został stosowny projekt uchwały. W konsekwencji podjęcia tej uchwały górna stawka dot. odpadów nie będzie obowiązywała w mieście a odbiór realizowany będzie na podstawie zawartych umów. Odpowiadając dalej na pytanie radnego S.Bałdysa Burmistrz informował, że miasto posiada zapewniony odbiór śmieci na wysypiskach na okres kilkunastu lat.
Dyskusji nie podjęto. Projekt uchwały poddany głosowanie został jednogłośnie przyjęty przez 15-tu radnych obecnych na sesji.
Uchwała Nr XXVIII/250/2005 w sprawie uchylenia uchwał Rady Miasta w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za odbieranie stałych odpadów komunalnych stanowi załącznik nr 12 do protokołu.
I/ odpowiedzi na skargę p.Piotra Kluzik do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach
Projekt powyższej uchwały przedstawiony został pod obrady Rady w związku ze skargą jaką do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego złożyła w imieniu skarżącego P.Kluzika , jego pełnomocnik . Skarga dotyczyła uchwalonego planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego obejmującego także część parcel gruntowych przy ul.Równica stanowiących własność skarżącego , który w treści zarzucał, że przy uchwaleniu tego planu posłużono się sfałszowanym opracowaniem „Prognozy skutków wpływu ustaleń planu na środowisko przyrodnicze”. Wcześniej skarżący wezwał Burmistrza Miasta przez swojego pełnomocnika do usunięcia naruszenia prawa a ponieważ udzielone w tej sprawie przez Burmistrza wyjaśnienia nie zadowoliły skarżącego skierował ostatecznie do WSA swoją skargę. W odpowiedzi na skargę jaka została załączona do projektu uchwały ponownie ustosunkowano się do zarzutów skarżącego jednocześnie wnosząc o jej odrzucenie z uwagi na upływ terminu do jej wniesienia.
Pytań nie wniesiono zatem Przewodnicząca E.Czembor poddała projekt uchwały pod głosowanie w wyniku czego uchwała podjęta została przez Radę większością głosów bowiem
- za podjęciem uchwały głosowało - 14-tu radnych
- wstrzymał się od głosu - 1-n radny
Uchwała Nr XXVIII/251/2005 w sprawie odpowiedzi na skargę stanowi załącznik nr 13 do protokołu.
J/ uchwalenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej na I półrocze 2005 roku
Do planu kontroli przedłożonego pod obrady Rady Przewodnicząca E.Czembor zgłosiła wniosek Komisji Koordynacyjnej o jego uzupełnienie poprzez dopisanie w m-cu lutym br. analizy funkcjonowania w mieście jednostek pomocniczych – osiedli. Wniosek został podjęty z uwagi na upływ 4-letniej kadencji Zarządów w osiedlach Polana, Poniwiec, Hermanice, Lipowiec i Nierodzim.
Nie zgłoszono innych wniosków, nie podjęto także dyskusji zatem po uzupełnieniu planu kontroli o zapis zgodny ze zgłoszonym wnioskiem Przewodnicząca E.Czembor zarządziła głosowanie w wyniku którego wymieniona wyżej uchwała podjęta została jednogłośnie przez 15-tu radnych obecnych na sesji.
Uchwała Nr XXVIII/252/2005 w sprawie uchwalenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej na I półrocze 20054 roku stanowi załącznik nr 14 do protokołu.
K/ wyborów Zarządów i Przewodniczacych Zarządów Osiedli Ustroń-Polana, Ustroń-Poniwiec, Ustroń-Hermanice, Ustroń-Lipowiec i Ustroń-Nierodzim
Na wniosek byłych zarządów osiedli Hermanice, Nierodzim i Lipowiec dokonano zmiany terminów proponowanych w projekcie uchwały ustalając dla :
- Hermanic dzień wyborów na 10 marca br.
- Nierodzimia dzień 07 marca br.
- Lipowca 11 marca br.
W każdym z osiedli rozpoczęcie ogólnego zebrania mieszkańców na którym przeprowadzone zostaną wybory ustalone zostało na godzinę 17-tą.
Po wprowadzeniu powyższych zmian do projektu uchwały Przewodnicząca E.Czembor zarządziła stosowne głosowanie w wyniku którego uchwała podjęta została jednogłośnie przez 15-tu radnych uczestniczących w sesji.
Uchwała Nr XXVIII/253/2005 w sprawie wyborów Zarządów i Przewodniczących Zarządów stanowi załącznik nr 15 do protokołu.
7. Interpelacje
W okresie międzysesyjnym nie wniesiono interpelacji zatem ten punkt porządku obrad uznany został za wyczerpany.
8. Zapytania radnych i bieżące sprawy miasta
Podejmując głos w tym punkcie porządku obrad radny W.Sliż po raz kolejny powrócił do tematu modernizacji ulicy Dominikańskiej. Jego zaniepokojenie w tej sprawie wywołała odpowiedź radnego Sejmiku Sląskiego w której informował on, że wniosek o finansowanie tego zadania nie został przez Powiat do tej pory zgłoszony do odpowiedniego funduszu. Radny wyraził także żal,że o tym fakcie Burmistrz nie poinformował wszystkich zainteresowanych. Takie stanowisko Burmistrz uznał za nieporozumienie bowiem - jak przypomniał - ustalenia jakie wcześniej z Radą zostały dokonane w zakresie udziału miasta w tej inwestycji dotyczyły wyłącznie zawarcia porozumienia z Powiatem o finansowanie z miejskiego budżetu realizacji projektu modernizacyjnego tej drogi. Takie porozumienie zostało przez miasto podpisane zatem podjęcie dalszych czynności należało do kompetencji Starostwa. Według posiadanej przez Burmistrza informacji temat ten został podjęty przez Starostwo a opóźnienia przy składaniu wniosku są wynikiem braku koniecznych dokumentów m.in. pozwolenia prawno-wodnego.
Sprawy, które zgłosił do załatwienia radny J.Śliwka dotyczyły :
- ustalenia nowego miejsca w centrum Ustronia-Polany dla postoju taxi,
- rozpowszechnienie programu obchodów 700-lecia Ustronia poprzez stosowne afisze , ulotki bądź broszury,
- pozytywnego załatwienia wniosków jakie zgłoszone zostały do projektu planu zagospodarowania przestrzennego miasta,
- udzielenia odpowiedzi na pytanie postawione na jednej z wcześniejszych sesji
a dotyczące zmiany statusu naszego miasta na rzecz gminy wiejskiej.
Do tych spraw ustosunkował się Burmistrz I.Szarzec. W pierwszej kolejności wyjaśnił , że z uwagi na brak terenu miejskiego na tamtym terenie wystąpił do zarządcy drogi o udostępnienie dla potrzeb postoju taxi, dotychczasowej drogi prowadzącej przez centrum Polany. Odpowiadając dalej w sprawie wniosków i uwag zgłoszonych do planu informował, że ich większość została pozytywnie załatwiona przy czym wnioski, które określił Burmistrz, jako „ prawnie problemowe” w najbliższym czasie zostaną przekazane do wiadomości Rady łącznie z całością materiału. Kontynuując wyjaśnienia ustosunkował się do kolejnej ze zgłoszonych przez radnego sprawy i tutaj poinformował, że zgodnie z aktualnymi przepisami prawa nie ma możliwości by zrezygnować ze statutu miasta . Pisemna opinia w tej sprawie przekazana zostanie do Rady w dniu następnym po sesji.
Głos następnie podjął radny S.Bałdys. Informując w pierwszej kolejności o zaplanowanym na dzień 7 maja br. międzynarodowym turnieju piłkarskim organizowanym w ramach obchodów 700-lecia Ustronia radny zwrócił się z apelem do Burmistrza o sfinansowanie z budżetu miasta kosztów tej imprezy w kwocie 5 tys.zł. Następne sprawy , które przedstawił radny dotyczyły : - udzielenia odpowiedzi na wnioski Zarządu Osiedla Ustroń Górny sformułowane w trakcie ogólnego zebrania mieszkańców adresowane do Komisji Koordynacyjnej Rady , - sporządzenia analizy wysokości opłaty cmentarnej w porównaniu do niektórych innych miejscowości naszego powiatu, - rezygnacji z anonimowego głosowania przez podanie w protokołach z sesji informacji o oddanych głosach z jednoczesnym podaniem nazwisk radnych głosujących w danej sprawie. Ostatnia ze spraw jaką radny przedstawił dotyczyła zasłyszanych przez niego głosów mieszkańców, którym niektórzy urzędnicy odmawiali dostępu do uzyskania ważnych dla nich informacji oraz braku możliwości uczestniczenia mieszkańców w sesjach Rady.
Do zgłoszonych spraw ustosunkowali się Przewodnicząca E.Czembor i Burmistrz I.Szarzec. Jak stwierdziła Przewodnicząca nie jest prawdą jakoby mieszkańcy nie mogli uczestniczyć w sesjach Rady. Sesje są bowiem „otwarte” i każda z zainteresowanych osób może w posiedzeniach uczestniczyć - bez prawa zabierania głosu , którym natomiast dysponują radni, wybrani przez mieszkańców jako ich przedstawiciele. Następnie głos zabrał Burmistrz I.Szarzec. Odpowiadając w pierwszej kolejności w sprawie opłaty cmentarnej Burmistrz wyjaśnił, że uchwalone stawki opłaty nie odbiegają od tych obowiązujących w sąsiednich miejscowościach przy czym wysokość tych opłat jest zależna od kosztów utrzymania cmentarza w danym roku.
Zabierając głos Przewodniczący ZO Ustroń-Górny A.Gawlik mówił o możliwości zgłoszenia miasta do promowanego przez prasę programu Gazety Wyborczej „Przejrzyste Miasto” w którym m.in. proponuje się wprowadzenie do praktyki samorządu jawności głosowania co - jego zdaniem – jest wskazane bowiem będzie zmuszało głosujących do „innego” działania. Następnie poruszył sprawę miejskiego Biuletynu Informacji Publicznej. Tutaj zwrócił uwagę na opóźnienia z jakim są tam wprowadzane materiały informacyjne. Uwaga ta dotyczyła m.in. protokołów z sesji Rady a także uchwał Rady figurujących w Biuletynie – jak stwierdził - w postaci pustych haseł , których nie można odczytać. Pozostałe uwagi p.A.Gawlika dotyczyły braku odpowiedzi ze strony Urzędu i Rady na wnioski Zarządu Osiedla w sprawie używania w mieście petard , analizy statutów osiedli oraz struktury płac w Miejskim Domu Spokojnej Starości.
Do sprawy statutów osiedli ustosunkowała się Przewodnicząca E.Czembor, która zgłoszony w tej sprawie wniosek uznała za bezzasadny w sytuacji kiedy stosowna uchwała w tym przedmiocie podjęta została przez Radę większością głosów. Tutaj Przewodnicząca nawiązując do niektórych wniosków Zarządu zwróciła uwagę by w swojej działalności osiedla „ nie myliły pojęć” przypomniała zatem , że ustawa o samorządzie gminnym wyraźnie sytuuje osiedla w pozycji jednostek pomocniczych Gminy stąd osiedla powinny w tym aspekcie realizować swoje zaangażowanie w spraw miasta.
Z innych spraw jakie zostały przedstawione w tym punkcie porządku obrad p.R.Siwiec z osiedla Poniwiec interweniował w sprawie regularnego odśnieżania i „posypywania” ulicy Lipowej na odcinku od ul.Katowickiej II w dół, który faktycznie stanowi jedyne zejście z osiedla w kierunku centrum. Następna uwaga dotyczyła zawężania jezdni ulic Akacjowej i Lipowej w trakcie ich odśnieżania. Tutaj zwrócił się z prośbą o dokładne odśnieżanie poboczy z uwagi na istniejący tam ruch zarówno pieszych, jak i pojazdów samochodowych . Przewodnicząca K.Kukla z Zarządu Osiedla Ustroń Górny prosiła o przekazanie podziękowania za trafny wybór hejnału miasta zarówno komisji konkursowej jak i pozostałym osobom zaangażowanymw tej sprawie.
9. Propozycje tematów na sesje Rady Miasta na rok 2005
Do przedstawionego planu sesji tematycznych na rok 2005 radni nie wnieśli innych propozycji. Plan ten został przyjęty przez Radę bez uwag i stanowi załącznik nr 16 do protokołu.
Ustalono także , że na następnej sesji Rady odtworzony zostanie hejnał miasta co wcześniej wnioskowała p. K.Krysta /Zarząd Osiedla Ustroń Dolny/.
10. Sprawy bieżące Rady Miasta
W pierwszej kolejności Przewodnicząca E.Czembor zwróciła się do radnych
o dokonanie przez nich analizy swojej absencji na posiedzeniach Rady . Zestawienie w tej sprawie każdy z radnych otrzymał przed rozpoczęciem sesji a następnie przypomniała przewodniczącym komisji Rady o przedłożeniu planów pracy komisji na rok bieżący.
Ustalono termin następnej sesji /24.02./ oraz posiedzeń komisji koordynacyjnej
/ 07.02. i 21.02/ a także komisji architektury, inwestycji, gospodarki komunalnej i mieszkaniowej /17.02.br/.
11.Zakończenie
Wobec wyczerpania porządku obrad sesji Przewodnicząca E.Czembor podziękował radnym oraz zaproszonym gościom uczestniczącym w obradach a następnie ogłosiła zamknięcie sesji.
Sesja zakończyła się o godz.17,30.
Prot. I.Hernik
Załączniki:
1) Listy obecności radnych oraz zaproszonych gości
2) Porządek obrad
3) Informacja dotycząca przekazania cześci zasobów Mieszkaniowych do Towarzystwa
Budownictwa Społecznego w Ustroniu ( do wglądu w Radzie Miasta)
4) Informacja o realizacji zadań inwestycyjnych i remontów kapitalnych prowadzonych
przez Urząd Miasta w 2004 roku.( do wglądu w Radzie Miasta)
5) Uchwała XXVIII/243/2005 Rady Miasta Ustroń z dnia 27 stycznia 2005
6) Uchwała XXVIII/244/2005 Rady Miasta Ustroń z dnia 27 stycznia 2005
7) Uchwała XXVIII/245/2005 Rady Miasta Ustroń z dnia 27 stycznia 2005
8) Uchwała XXVIII/246/2005 Rady Miasta Ustroń z dnia 27 stycznia 2005
9) Uchwała XXVIII/247/2005 Rady Miasta Ustroń z dnia 27 stycznia 2005
10) Uchwała XXVIII/248/2005 Rady Miasta Ustroń z dnia 27 stycznia 2005
11) Uchwała XXVIII/249/2005 Rady Miasta Ustroń z dnia 27 stycznia 2005
12) Uchwała XXVIII/250/2005 Rady Miasta Ustroń z dnia 27 stycznia 2005
13) Uchwała XXVIII/251/2005 Rady Miasta Ustroń z dnia 27 stycznia 2005
14) Uchwała XXVIII/252/2005 Rady Miasta Ustroń z dnia 27 stycznia 2005
15) Uchwała XXVIII/253/2005 Rady Miasta Ustroń z dnia 27 stycznia 2005
16) Propozycje tematów na sesję rady Miasta na rok 2005 ( do wglądu w Radzie Miasta)